Le gouvernement congolais veut rapprocher les services de paie des agents publics affectés dans les zones rurales et faiblement bancarisées. Une phase pilote, visant plus de 4 000 fonctionnaires et agents de l’État, vient d’être engagée afin de faciliter le paiement des salaires et de réduire les contraintes liées à l’éloignement des centres bancaires.
Cette initiative intervient sur instruction des ministres des Finances, du Budget et de la Fonction publique, dans le cadre des efforts visant à améliorer le mécanisme de rémunération des agents publics sur l’ensemble du territoire national.
La CADECO appelée à jouer un rôle central
Pour la mise en œuvre de cette phase pilote, les autorités ont confié une partie du dispositif à la Caisse générale d’épargne du Congo (CADECO). L’institution devra notamment contribuer à rapprocher les services financiers des agents affectés dans des territoires où l’accès aux infrastructures bancaires reste limité.
Le Comité de suivi de la paie travaille ainsi avec la CADECO à l’identification des zones où ses agences sont toujours opérationnelles, ainsi que des territoires dans lesquels certaines agences pourraient être rouvertes.
L’enjeu est de permettre aux fonctionnaires et agents de l’État de percevoir leur rémunération au plus près de leur lieu d’affectation, sans être contraints d’effectuer de longs déplacements vers les principaux centres urbains.
Réduire les difficultés liées à la paie manuelle
La mesure cible en priorité les agents publics qui dépendent encore du système de paie manuelle, notamment dans les provinces et territoires où la bancarisation demeure insuffisante.
Pour les autorités, le rapprochement des points de paiement doit contribuer à réduire les difficultés logistiques auxquelles sont confrontés les agents, mais également à améliorer la régularité et la sécurité des opérations de paiement.
Dans plusieurs zones rurales, l’absence d’agences bancaires ou leur éloignement constitue en effet un obstacle majeur à l’accès aux services financiers. La mise à contribution du réseau de la CADECO apparaît dès lors comme une réponse destinée à rapprocher progressivement les agents publics du système bancaire.
Un pas vers l’accélération de la bancarisation
Au-delà du paiement des salaires, cette initiative s’inscrit dans une perspective plus large de renforcement de la bancarisation des agents de l’État.
En favorisant l’accès aux services financiers dans les zones rurales, le dispositif pourrait contribuer à réduire progressivement le recours aux mécanismes traditionnels de paiement et à sécuriser davantage la rémunération des fonctionnaires.
Cette phase pilote constitue donc un test important pour les autorités congolaises. Son déploiement et ses résultats permettront d’évaluer la capacité du nouveau mécanisme à répondre aux réalités des territoires éloignés et, le cas échéant, à envisager son extension à d’autres zones confrontées aux mêmes difficultés.
L’objectif affiché reste clair : rapprocher la paie des agents publics de leur lieu de travail, sécuriser le versement des salaires et accélérer la bancarisation dans les territoires ruraux.
Don de Dieu Mbavu